目前,农村留守老人、失能老人的养老问题日益突出。建立健全农村基层养老服务体系,是推进国家治理体系现代化建设的应有内容。

施立波代表认为,从根本上增加农民的收入,提高老年人自养能力是解决农村养老问题的重要办法。他建议,调整产业结构,发展农村集体经济,推行置换养老。

施立波建议,公共财政应向农村倾斜,建立健全农村社会养老保障制度。施立波说,目前,开展的农村社会养老保险,养老金标准较低,保障不足,与现阶段生活水平有一定差距,应研究制定符合我国国情的农村养老金标准,建立新型农村社会养老保险制度。

施立波认为,小而精的居家养老也是值得推广的模式,可以利用农村闲置民房,鼓励以家庭为单位小范围抱团养老。比如,以一个农村主妇照料5到6个老人,由老人子女缴纳一部分费用,再由民政部门相关养老政策资金补助一部分,这样不仅可以让农村老人就地安度晚年,而且能提高农民在家就业的经济收入,营造关爱老年人的良好氛围,促进社会文明和谐。

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