推进“直通联办”试点改革工作，创新推出“54321”直通联办服务机制，有效把社会矛盾和隐患化解在基层。为高质量、高标准推进海南自贸港建设，海口市美兰区坚持以党建引领基层治理，为群众办实事，不断提升人民群众的认同感、满意度。

据悉，美兰区构建的“直通联办”“54321”运作模式和服务机制为：“五级”疑难件处置机制、“四段”式逾期预警提醒机制、“三级”大联动组织架构、“两大”渠道收集发现问题、“一个”平台统一指挥调度。通过搭建“一线直通”联动指挥中枢，形成“接诉-分类-派单-反馈-评价”闭环管理体系，实现信息收集、会商研判、指挥调度、督查督办、应急处置“五个一体化”高效运转，有效提升“直通联办”现代化服务水平，真正打通服务群众的最后一公里。

为形成快速响应的“直通联办”工作体系，美兰区将“直通联办”工作列为各级党委(党组)“书记工程”，由区委主要领导挂帅，担任“直通联办”工作领导小组组长。同时紧密结合“我为群众办实事”“查堵点、破难题、促发展”活动等重点工作，科学制定了区级“直通联办”工作实施总方案及各项配套子方案。

党建引领、联勤联动、共建共治、接诉快办。记者了解到，美兰区融合现有的公安指挥中心、数字化城管指挥中心、区应急管理局、平安美兰视频共享平台、市综治信息系统、综治视联网、市12345等信息资源，打造“纵向贯通、横向集成、无缝对接、并轨运行”的综合指挥调度平台，以“动态感知、及时预警、快速反应、追踪办理”四大功能实现高效联动和统筹协调，高质量提升“直通联办”现代化服务水平。

美兰区相关负责人介绍，对群众和企业投诉的难以处置办件，将启动党建引领“直通联办”配套子方案中的疑难件处置“五级”机制，对企业和群众诉求问题进行深入研究，提出处理意见或解决方案，直至反馈满意或问题解决。该区疑难件“五级”处置机制自启动以来，有效办结了逾期处理中的疑难办件400多件，切实解决了企业、群众关心的“急难愁盼”问题。(记者曹马志通讯员陈尾娇赵永娟常培文)