近日，海南省商务厅正式印发《海南省农产品市场体系建设“十四五”发展规划》(下称《规划》)。其中提出，“十四五”时期我省将按照东、西、南、北、中的基本架构，规划建设海口、三亚、儋州、东方、琼海、琼中农产品流通商贸圈。按照全省同城化进行网络构建，布局省级农产品批发中心市场1个，大宗冷链产品交易中心1个，区域性农产品批发市场6个，公益性农产品批发市场18个，形成联通市县批发市场和产地市场，辐射终端消费市场(农贸市场，含公益性农贸市场)的现代农产品市场体系。

按照全省同城化进行网络构建

布局

省级农产品批发中心市场

1个

大宗冷链产品交易中心

1个

区域性农产品批发市场

6个

公益性农产品批发市场

18个

形成联通市县批发市场和产地市场，辐射终端消费市场(农贸市场，含公益性农贸市场)的现代农产品市场体系

整合资源，筹建海南大宗冷链产品交易中心

《规划》提出，按照海南自贸港建设要求，主要服务国内国际两个市场以及本省区域批发商场、专业批发市场，辐射粤港澳大湾区、服务全国、面向世界，促进农产品流通供应链管理和农业的产业化，打造全国热带农产品经营规模最大的数字化生鲜农产品商贸物流平台。农产品批发中心市场主要分为海南农产品批发中心市场和海南大宗冷链产品交易中心2个功能区。

在海口大型农产品批发市场的基础上，进一步提升和优化，打造全省农产品(菜篮子)中心市场。按照国家以及省政府对公益性市场要求，提升承担全省农产品(菜篮子)采购供应和批发配送能力，发挥公益性市场保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保等公益功能作用。建立和健全农产品价格指数发布、价格形成等功能。发挥其在全省粮食、蔬菜、肉类、水产品、水果等农产品流通、货物集散、信息发布等方面的主导作用。承担全省农产品应急供应保障任务。

整合全省热带农产品产业资源和进口加工贸易资源，筹建海南大宗冷链产品交易中心。重点聚焦国际国内生鲜农产品流通，建设涵盖生鲜农产品采购、加工、储存、运输、销售一体化转口贸易供应链服务体系。构建热带特色农产品和国际食品冷链一体化平台，实现线上数字化交易和线下实体交易融合发展。

支持改造和新建一批公益性农产品批发市场

通过合理配置和能级提升，本次规划全省区域性农产品批发市场6个(不含地级市区级批发市场)，包括海口区域批发市场、三亚区域批发市场、儋州农产品批发市场、东方农产品批发市场、琼海农产品批发市场、湾岭农产品批发市场。

《规划》提出，支持市县政府改造和新建一批公益性农产品批发市场，不仅承担保供稳价、价格监测预警以及农产品检验检测和追溯等作用，还具备开展产销连接、服务产地农民和促进乡村振兴等公益功能。到“十四五”期末，每个市县原则上建成1个以上公益性农产品批发市场。

粮食批发市场

在海南农产品批发中心市场，建设海南省粮油批发市场。利用业已形成规模的粮油批发市场基础，实行数字化、智能化升级改造，建设面对“海澄文定”区域粮油批发市场。在规划建设的三亚崖州农产品产地市场中，划出适当区域建设三亚粮油批发市场，开展面向“大三亚”地区粮油批发服务。依托琼海、湾岭、儋州区域农产批发市场，布局粮油批发市场功能，构建粮油供应主渠道。

水海产品批发市场

利用海南农产品批发中心市场和三亚崖州水海产品产地市场的区位优势，整合海南岛沿海渔港、海上牧场、海水养殖和冷链生鲜加工贸易资源，统筹建设海口、三亚水海产品专业批发市场，形成全省水海产品集散中心，打造国际冷链交易中心。

活禽批发市场

考虑到城市公共卫生和动物防疫要求，全省不设置统一的活禽专业批发市场。但是鉴于禽类消费是我省居民消费比例最大的食品消费品种，各市县可根据实际需要，依托较大规模的养殖场或者乡镇集市开展活禽交易和屠宰服务。

统筹配置农贸市场，完善农产品公益性农贸市场布局

《规划》要求，各市县统筹配置农贸市场，包括生鲜超市、农贸市场、便民菜店、农产品连锁销售网点等终端消费市场设施，与批发市场网络对接，丰富“菜篮子工程”，为城乡居民消费提供便利化服务。同时，按照每个区县(含县级市)至少建设1个公益性农贸市场的原则，完善全省农产品公益性农贸市场布局，确保公益性功能全覆盖。

按照2025年全省消费人口1503万人、服务半径1000m、服务人口5万-10万人标准配置农贸市场，打造15分钟农产品消费圈。农贸市场市场规模，按250㎡/千人的标准，新建或者改造形成新的标准化终端消费市场。到2025年实现新增终端消费市场网点约900个，实现城乡全覆盖。

根据全省热带农产品产业布局，规划建设产地市场25个。根据我省渔港规划布局，在海南岛沿海渔港规划布局省级渔产品产地市场9个，配套建设冷库9座，形成集配能力106万吨，约占全省渔港生产能力的76%。 (记者刘兵)