国家发展改革委《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》发布，受到多方关注。《方案》明确，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。

看到“开工建设黄桶至百色铁路”写进《方案》，四川隆叙宜铁路有限公司董事长唐勇喜形于色：“四川最近的出海货运通道缺失段要补齐了!”

补这个“缺口”

四川已经呼吁多年，说到“黄桶至百色铁路”，需要先普及一个知识点：铁路名称多以起止点的地点命名，黄桶位于贵州省安顺市普定县马官镇黄桶村，百色则指广西壮族自治区百色市。这条铁路与四川不邻近也不相交，缘何受到四川的关注?

2019年8月，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，提出建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口3条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。

其中，从成都出发的西通道规划线路经内江、泸州、毕节、黄桶、百色、南宁至钦州港，所经路线最直、距离最短，总里程约1380公里。而这条线路中，仅剩黄桶至百色铁路300余公里还未开建。

目前的西线铁路通道，从成都出发，经内江、宜宾、昭通、六盘水、百色、南宁至钦州港，总里程1600余公里，是南向班列(成都)的通行线路。2018年，四川日报全媒体“新南行记”采访组一路南下，记者跟随一趟南向班列(成都)前行，若沿途不停靠编组，约55个小时可抵达终点。“若打通规划的西通道，运行里程更短，运输成本也将更低。”中铁二院规划设计研究院专家仇智勇说。

北部湾出海口是距离四川最近的出海口，换句话说，西部陆海新通道的西通道也是四川出海最近的货运大通道。成都是全国铁路枢纽，畅通这条经北部湾直达东南亚、南亚、澳大利亚、新西兰等南向国家和地区的铁海联运大通道，推动西南、西北内陆地区主动融入国家对外开放战略，全面对接“中国-中南半岛”经济走廊和“21世纪海上丝绸之路”具有重要意义。

基于此，近年来四川各界频频呼吁。2018年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》就提到，“协同推动黄桶至百色铁路前期工作，打通通往北部湾最近出海货运通道”;2019年四川省两会期间，省政协经济委员会提出《加快打造川桂铁海联运新通道的建议》，呼吁加快黄桶至百色铁路建设。

多方推动下，如今《方案》明确“以打通缺失路段为重点，畅通西线通路”，提出要开工建设黄桶至百色铁路，力争2025年贯通西线铁路。

变“最快通道”

全线贯通后时速不低于120公里，需要看到的是，这条西通道由多条铁路路段组成，多为客货电气化单线铁路，尤其是四川境内的成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段建成时间长，设计等级低，速度慢，平均时速仅40公里。

如何让“最短通道”成为“最快通道”?《方案》点睛：加强既有铁路扩能改造。

从成都出发，经内江至隆昌段的铁路将实行扩能改造，目前正进行前期工作。根据《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》，成渝铁路成都至隆昌段扩能改造265公里，将线路变为复线，增建二线设计时速120公里，对原线路部分路段进行截弯取直，沿线城市城区段进行改线。

隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程已于今年启动。扩改后，线路全长138.6公里，线路等级为Ⅰ级单线铁路，预留双线条件，设计时速120公里，计划建设工期3.5年。

从叙永往南，隆黄铁路叙永至毕节段正在快马加鞭建设中。唐勇介绍，叙毕铁路起于泸州市叙永县，经宜宾市兴文县、云南省昭通市止于贵州省毕节市，新建正线全长180.6公里。其中，叙永至毕节铁路(川滇段)总里程约152公里，由隆叙宜铁路有限公司投建，设计时速120公里，预计2023年建成。

已经建成通车的隆黄铁路毕节至织金段、织金至黄桶段设计时速均为120公里。待西通道全线贯通，将形成全程时速不低于120公里的普速铁路通道，货运速度将提升。

《方案》还提到，建成自贡至宜宾铁路、建设泸州至遵义铁路，规划研究成都铁路枢纽东南环线，加快G93渝遂高速公路扩容。在业内人士看来，加快形成川内高铁网，让高铁解决客运问题，可为铁路货运腾出更多的运行空间;强化铁路基础设施建设，推动沿线地区公路建设，可扩大西通道网络衔接覆盖范围，有效提升通行效率。