她紧扣执法规范化建设要求、锤炼执法规范细节,将每一起案件作为锤炼学习、实践所学、提升所学的“磨刀石”,致力于大队执法记录仪视频、危险驾驶刑事案件等领域的监督与指导工作,近两年累计审核危险驾驶类刑事案件379起,无一起案件被检察机关纠正违法。她叫徐京,现任南京交警四大队内勤中队副中队长,专职法制员。
“法制员就是要为一线执法办案提供服务保障。”自2019年担任大队法制员以来,徐京坚持每案必查,从现场查获到后期案件办理,进行全流程监管审核,线上结合电子卷宗,线下制作刑事案件审核表,每次发现民警送审案件材料中有瑕疵,都会立即纠正。同时,她还定期从中梳理共性问题和个性问题,制作教育视频、执法指引,把枯燥乏味的法律规范变为民警身边的“活例子”,供民警学习参考,进一步提升执法规范化水平。据此,交警四大队2021年简易程序处罚执法不规范问题同比减少56%,综合治理执法不规范问题同比减少46%,强制措施执法不规范问题同比减少59%。
为有效提升大队民警执法规范化能力水平,徐京还创新执法培训模式,定期组织民警收看行政诉讼和听证、观看案件庭审直播,用好VR实战练兵室,结合个案具体点评,实现教育培训内容与参训民警的精准匹配,执法设备从“要我用”到“我要用”,执法问题从“不敢为”到“不想为”“不能为”的转变。2021年复议案件同比减少18.4%,诉讼案件同比减少75%。
徐京始终将执法为民作为工作基本准则,此前,她收到了货车驾驶员吴某行政诉讼申请的材料,吴某因涉嫌闯禁区和违停被记满12分,面临降级,失业困境。为查明真相寻找证据,徐京多方调查证实吴某虽存在闯禁区的违法行为,但是车辆违停时驾驶员就在现场且按照民警指令立即驶离,综合考虑处罚既要合法又要合理,法律效果应当与社会效果相统一,徐京最终撤销了处罚决定。(记者 郭一鹏 通讯员 宁交轩)