乳制品产业是涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊行业。作为陕西省23条重点产业链之一的乳制品产业，在“链长制”的推动下，正迎来新的黄金发展机遇期。

从一杯鲜奶到高端配方奶粉等品种丰富的乳制品，陕西乳业以创新引领，加速构建现代乳制品产业体系;从养殖户、合作社到行业领军企业，陕西不断延链补链强链，乳制品产业链日趋完善、持续壮大。

作为全国少有的奶牛、奶山羊‘双奶源’省份，陕西在全国乳制品行业占有重要地位。”该省农业农村厅畜牧兽医局负责人说，陕西优势特色鲜明，在全国畜牧产业“西进北移”重大战略背景下，陕西乳业将迎来新的黄金发展机遇。

近年来，陕西省委、省政府高度重视奶业发展，先后出台了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》《关于加快推进全省畜牧业高质量发展的意见》等一系列扶持政策措施，推动乳制品产业长足发展。截至今年上半年，全省奶牛存栏30.1万头、居全国第13位，奶山羊存栏265万只、居全国第1位;全省有乳制品加工企业52家，羊奶粉占全国国产羊乳制品市场份额的85%以上，产销量稳居全国第一。

“我省乳制品产业具有产业基础好、龙头企业多、发展空间足等有利条件和坚实基础，但依然存在着产业链利益分配不均、养殖加工产能不匹配等诸多问题。”陕西省奶牛产业体系首席专家马国际说，“要加快优质奶源基地建设，加强良种繁育推广，提高奶畜单产水平，夯实疫病防控安全基础，为奶畜产业健康发展保驾护航，同时还应积极培育壮大龙头企业，提升国际化经营能力，大力实施品牌战略塑造陕乳品牌。”

“尽管陕西的羊乳产业在全国领先、世界驰名，但奶源短缺、名牌缺乏等因素仍然是制约陕西奶山羊产业做大做强的最大短板。”陕西省奶山羊产业体系首席专家曹斌云说，政府要推动羊乳加工企业与养殖户、养殖企业及养殖重点村建立密切的产销对接关系，通过优质优价，加强优质奶源基地建设，支持鼓励羊乳加工企业以优质产品开拓市场、打造世界品牌，倒逼奶山羊全产业链提质增效。

为进一步提升陕西省乳业发展水平和市场竞争力，今年陕西省实施乳制品产业“链长制”，并出台《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》，通过“建基地打基础、强加工育龙头、创品牌拓市场、严监管保安全”等措施，加快构建完整的现代乳业全产业链体系，积极打造以加工业为中心，一二三产融合发展新格局，全力推动全省乳制品产业高质量跨越式发展。计划到2025年，全省奶牛存栏45万头，奶山羊存栏300万只，生鲜乳总产量300万吨，一产产值达到200亿元;培育年产值50亿元以上企业2个，10亿元以上企业5个，二产产值达到300亿元;培育打造20个覆盖全国市场的优势品牌、2至3个国内知名国际驰名的陕乳品牌，三产产值达到500亿元，全产业链产值达到1000亿元。