人才多、分布广、流动快，不摸清“底数”难以规划发展路数。济南运用现代科技，汇聚权威数据，通过智慧平台建成“人才地图”，将人才数量、类型、流向、分布与所在区位、行业具象对接。截至2020年底，数据平台确认济南人才资源总量为230.67万人，增长55.43%。

济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮表示，济南自古就有重才惜才、赏才用才的优良传统，随着全市人才引用成效逐年提升，“人才软环境”逐渐成为“发展硬实力”。如今，有了现代科技的赋能增效，一个“近者悦，远者来”的人才生态渐已成型，去年济南在60城流动人口年度测评中高居榜首。

用权威数据获得权威结论

济南市搭建了全国首个全域化、一体化、智慧化人才数据系统，实现了对公安、人社、教育等部门权威数据的共享共通，构建形成以全市900万户籍人口、600万社保缴费和200万人才业务为基础的人才人口“数据池”，并实时更新，为人才靶向管理提供技术支撑。

数据显示，2020年，山东大学共15903名毕业生(济南、青岛、威海三校区)，其中2962人选择到济南工作，占同期毕业生人数的18.63%。同年，山东财经大学9610名毕业生中3982人留在济南，占比41.44%;济南大学9501名毕业生留济2686人，占比28.27%。同类型学校基本保持同一态势。

“根据系统，我们能清晰看到济南人才存量及增长的基本情况，‘十三五’期间成果喜人。”济南市人才服务中心公共服务处处长赵廷春介绍，济南于2015年底曾组织人员耗时数月展开人才资源调查，统计汇总人才资源总量为148.4万人。截至2020年底，数据平台确认人才资源总量为230.67万人，增长55.43%。其中，院士等顶尖人才364人，泰山、齐鲁系列工程等省部级高层次人才2088人，“5150”、专业技术拔尖人才等市级高层次人才7787人，数据在同类城市中排行居前。

数量上，近三年共有611669名毕业生前来就业或落户。其中，省内高校411685人，占比67.31%;省外、国外高校199984人，占比32.69%。趋势上，更多国外、省外，尤其“双一流”高校毕业生青睐济南。三年里，济南吸引“双一流”高校本科以上毕业生41281人;吸引硕士学位及以上青年人才44656人。截至今年4月底，全市人才增量83077人，其中新增35370人、回流47707人，呈加速增长态势。“如果对人才的年龄、学历、专业、就业意向等要素细化分析就会发现，强大的‘人才活水’已经如涓涓细流汇入不同行业，尤其重点产业、重点项目，更是形成有力支撑。”赵廷春说。

市委组织部副部长韩洪强表示，济南通过现代科技，汇聚权威数据，用人工智能减少“人为干预”，从而摸清人才底数，指明发展路数，为“人才振兴”提供科学决策。

山东省科学院新一代技术标准化研究院数字政府研究中心主任张媛在对数据来源、样本取样、研究方法进行全面评估后认为，平台获取数据是可靠的，分析方法是可信的，得到的结论对人才管理及行业规范具有示范意义。

打通供需两端的“信息盲区”

根据学校推荐，济南大学2021届会计专业毕业生张菲登录济南人才网，发现数百个用人单位的几千条招聘信息滚动出现，其中不乏重汽、浪潮、齐鲁制药等济南知名企业。

她在搜索栏中输入“会计”专业，发现有125条招聘信息。在线投递简历不到两天，她便收到多条反馈信息，之后通过平台“在线面试”，初步达成就业意向。这种“无接触、无开销”的招聘方式让她十分欣喜。

“不光求职者，这套系统也方便了我们用人单位。”济南四建集团人力资源部部长范宗宇说：“招聘工作程序繁琐，要研究政策、确定岗位，还要综合同行的招聘方案，提出具有吸引力的招聘信息。经验显示，只有人才供需两端有效衔接，提高彼此契合度，才能提升招聘的成功率。”

为增加契合度，济南市人才服务中心设计了一套“数字人才地图”：在一张实时动态的地图上标明人才和产业的相关信息，其中既有全市重点产业人才的分布情况，还有规模以上、瞪羚及独角兽企业等企业分类，清晰直白、一目了然。

地图还能根据人才集聚程度自动生成红、黄、蓝三种色系。轻移光标，各区域内人才存量、层次、专业、分布即刻显现，并与区域内企业所需的人才专业、学历、职称形成比对，让决策者对人才的结构性矛盾、错配状况、紧缺程度做出直观判断。

利用这一系统，济南市人社部门定期发布人才需求紧缺目录，确定引才方向，规划引才路线，并借助“才聚泉城”名校行、城市行等线下活动扩大宣传、形成共识，招才引智、补齐短板。

今年3月底，“才聚泉城”名校行走进西安交通大学、兰州大学等西部重点高校，取得良好成效。赵廷春说：“出行前我们分析了济南产业需求，发现城建领域缺口较大，而西部高校这方面专业较多。”

作为参与者，范宗宇对此次“才聚泉城”活动印象深刻，对大数据指导下的方案设定赞赏有加。根据结果，入场求职人才专业能力与岗位需求更加适配。东北、山东、河南籍生源数量接近八成，相似的地域与文化特征为引才留才增加了可能性。

打造爱才惜才的发展环境

伴随“人才引领发展”理念不断深入，各地人才竞争态势愈演愈烈，竞争方式也从过去的“给钱给物”，演变成人才引、用、育、留、增全生命周期成长环境的综合比较。

市人才服务中心主任兰桦说：“就人才工作而言，招才引智只是前提。政府和企业重金引来的人才，怎样做到用得好、留得下、待得久、干得实，有收获、有成就，更值得深入研究。”

解决这些问题，靠传统人工服务方式显然远远不够，济南又将目标转向现代科技。济南人才数据中心打通人才信息孤岛，在科学决策、资源配置、流程优化中用好数据信息，以数赋能、以数增效、以数咨政，在人才引、育、用、留、增等各个环节发挥功效。

一是聚焦顶层设计，把握发展趋势。通过人才数据看板实时分析、动态呈现，能清晰观察各类人才的现状和趋势，实现对人才流动指标的实时监测和流失预警，从而及时帮助决策部门发现问题、预测趋势、把握规律，准确预判人才吸引热度和人才工作形势，为科学制定“十四五”规划和年度工作要点起到决策参考作用。

二是聚焦政策调整，做到精准施策。围绕不同人才需求，济南构建起“5150”引才计划、泉城产业领军、拔尖人才等多个专项数据库。系统自动抓取相关政策，与人才的专业、地域、年龄、层次、总量等信息智能匹配，形成人才年度增量对比图和区域分布热点分析图，变“人找政策”为“政策找人”，为政策制定、项目落地、人才公寓布局等提供依据。

三是聚焦优化服务，吸引人才落户。目前，数据中心已建成涵盖360余万人才身份证、学历学位证、职称证、技能证书等基础证明材料的电子证照库。在人才工程申报、服务事项办理和人才落户、人才购房、补贴申领中，均可实现跨部门、跨区域、跨行业身份、资格互认，精减申报材料、优化办理流程，做到“零跑腿、零人工，全方位、全周期”服务。(王晓菲)