充分发挥清洁生产在减污降碳协同增效的重要作用，加快形成绿色生产方式，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和，近日，国家发改委等10部门联合印发实施《“十四五”全国清洁生产推行方案》(以下简称《方案》)。《方案》部署了工业产品生态(绿色)设计示范企业、重点行业清洁生产改造、农业清洁生产提升等5大重点工程。为了更好地推动《方案》的实施，国家发改委邀请相关专家，对《方案》中提到的农业领域投入品减量、生产过程清洁化和废弃物资源化利用进行了详细解读。

中国环境科学研究院总工程师、研究员席北斗表示，农业的种植业、养殖业等面源污染问题，在一些地方正在由原来的次要矛盾上升为主要矛盾，因此农业领域清洁生产工作将成为“十四五”时期的一项重要工作。

中国宏观经济研究院能源研究所主任、副研究员熊华文表示，在农业领域，重点是抓投入品减量、抓过程清洁化、抓废弃物资源化。在投入品减量方面，一是加强农业投入品各环节监督管理，科学、高效使用农业投入品;二是组织开展果菜茶病虫全程绿色防控试点，不断提高主要农作物病虫绿色防控覆盖率。在过程清洁化方面，聚焦水、肥、药等要素，推动农业节水、高效施肥、兽药减量，推广种养加一体化发展模式。在废弃物资源化方面，推动秸秆、农膜、畜禽粪污等综合利用、资源化利用和回收处理。

中国工程院院士、南京大学环境学院教授张全兴和南京大学环境学院博士孙平表示，《方案》强调科学高效使用农用薄膜，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，有效防治农田“白色污染”。这是人民群众关心的重点领域，也是前期矛盾比较突出的领域。科学推广使用生物可降解农膜，提高农业地膜的收集效率，促进农业地膜的回收，从而促进农业地膜回收目标的实现。

中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任张英健认为，《方案》强调农业发展全过程减污降碳。我国是一个农业大国，在由传统农业生产方式向现代农业转变过程中，高消耗、高污染、低质量的农业生产方式已严重限制了农业可持续发展，在农业领域推行清洁生产，促进农业领域实现减污降碳协同增效，对于现阶段农业生产绿色转型具有重要意义。《方案》从源头、过程、末端明确了农业清洁生产工作内容，并提出了主要目标。源头加强农药、化肥、农用薄膜和饲料添加剂等农业生产资料的科学高效使用，过程中全面推广节水节肥技术、强化高效生产管理措施，末端加强秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，最大程度消除或减少有害物质排放和残留，全方面提高农业废弃物资源化利用率，有效降低环境污染和碳排放。

席北斗表示，农副食品加工业一直是废水产生量大、污染物浓度高的行业，传统的末端治理工程量大、运维费用高，企业普遍难以承受巨大的污染治理费用，甚至出现偷排、漏排等违法事件。通过在行业推行关键共性清洁生产技术，则可有效解决农副食品加工业的污染问题。如在甘蔗制糖行业通过一系列清洁生产技术的应用，废水产生量已经由60立方米/吨糖以上降低到8.1立方米/吨糖，大幅度缓解末端治理的压力，降低废水处理费用。在农业领域推进农业生产投入品的减量，采用科学的化肥、农药施用方式，节水灌溉模式，畜禽养殖抗菌药的减量，以及农业、养殖业废弃物的回收和资源化，一方面可大幅度减少农业污染物的产生，减轻农业污染的后处理难度;另一方面在农业废弃物资源化方面开展工作，避免农膜、秸秆等废弃物的长期堆积造成难以解决的历史遗留问题。

(连荷)