海南持续推动营商环境迭代升级，持续提振市场信心

解忧更创优 走“新”更走“心”

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三亚市民利用商事登记设备办理业务。 记者 王程龙 摄

在海口市民游客中心12345热线的办公区，话务员认真接听市民电话并记录。记者 武威 摄

俯瞰海口国家高新区美安科技新城标准厂房商业中心办公楼。 记者 李天平 摄

在海口市龙华区税务局，工作人员解答市民问题。 记者 李天平 摄

海南省营商环境建设厅。 记者 武威 摄

从组建省优化营商环境工作专班，到成立全国首个省级营商环境建设厅，海南实现有为政府与有效市场的“双向奔赴”。图为工作人员讨论处理投诉案件。记者 武威 摄

既可以“不见面”——从企业开办、项目审批到歇业注销，依托海南省一体化政务服务平台，企业群众足不出户即可在线办理61家省级部门的2017项政务服务事项，线上申办率达97%。

也常常“面对面”——从座谈交流听呼声，到蹲点调研摸实情，全省企业首席服务专员制度持续坚持下沉一线，今年以来共收到各类问题线索3651件，办结3332件，办结率达91.26%。

见与不见，背后逻辑都是不断厘清政企关系，提振市场信心与预期。

打造一流营商环境，是党中央提出的明确要求，也是海南自贸港建设的核心任务和关键所在。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南动作不断，逐步构建高位推动的营商环境工作格局，推动营商环境建设持续优化、迭代升级——

“新”意足。土地能在“超市”买，招投标交给“机器”，惠企政策网上“兑”……聚力制度集成创新，海南持续开展营商环境“领跑行动”“赛马打擂”和重要量化指标赶超一流行动，累计形成3批29个可复制可推广的营商环境创新示范案例，海口、万宁相继入选央视2022年城市营商环境创新城市，“创新之火”越烧越旺。

“干货”满。税收优惠更大，准入门槛更低，贸易投资更便利……锚定最高开放水平，海南推动自贸港政策落地“快马加鞭”，“零关税”三张清单扩容增效，放宽市场准入特别措施取得阶段性成果，鼓励外商投资产业目录在全国通用目录基础上增加72条，外国人工作许可和居留许可“两证”合一，政策红利持续转为发展动力。

“诚”意浓。还清政府欠账、盘活闲置土地，化解不动产登记历史遗留难题……以经营主体的获得感为准绳，海南策划开展服务联系经营主体系列活动，加大遗留问题核查处置力度，逐步构建起全方位企业服务体系。截至5月底，海南营商环境问题受理平台累计受理营商环境问题约5340件，办结率达92.02%。

“新鲜事”与“暖心事”一件接一件，不断激发各类经营主体投资创业活力。

来自市场监管部门的数据显示，截至今年4月底，海南经营主体总量突破270万户，同比增长47.02%，增速持续领跑全国。

企业投下“信任票”，海南也持续回馈着这份信任——

继续完善“自贸港请您来投诉”机制，加快攻坚历史遗留问题，推进社会信用体系建设，加大政务服务办事环节精简和流程再造力度，力争今年实现政务服务“零跑动”可办率（含市县）达85%以上，通过强化政策稳预期，让企业吃下“定心丸”。

对标国际高水平经贸规则，进一步完善营商环境评价指标体系，逐项分析差距问题、制定提升措施清单，打造“问题库—点子库—案例库—项目库”营商环境改革创新全生命周期闭环工作机制，通过不断挖掘优化营商环境潜力，带给企业新惊喜。

到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”，这是党中央对海南提出的明确要求。任务艰巨，时间紧迫，眼下，海南正以“颗粒度”更细的改革举措，推动优化营商环境再出发、再突破、再升级。