北京市卫健委与市发改委日前共同发布《北京市全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动实施方案》。本市将把婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接，鼓励开展家庭互助式服务。

根据方案，本市争取到2025年，实现婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系基本健全，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个的目标。为此，方案要求各区综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性托育服务;在年度建设用地供应计划中保障托育用地需求，并安排在合理区位;支持将各类房屋和设施用于发展托育，鼓励适当放宽最长租赁期限;非独立场所按照相关安全规定标准改造建设托育点并通过验收的，无需变更土地和房屋性质;托育服务各项税费优惠政策全面、及时惠及市场主体，对吸纳符合条件劳动者的托育机构按规定给予社保补贴;加强婴幼儿发展与健康管理、婴幼儿保育等学科建设，培养相关专业人才;支持保险机构开发相关责任险及托育机构运营相关保险。

方案还要求，将婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接，鼓励开展家庭互助式服务。新建住宅小区与配套婴幼儿照护服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，在城市居住社区建设补短板中统筹推进婴幼儿照护服务设施建设。纳入老旧小区综合整治计划且有婴幼儿照护服务设施建设条件的小区，鼓励引入社会资本，建设婴幼儿照护服务设施。发展集中管理运营的托育服务网络，建设一批承担指导功能的普惠性托育机构。

“总之，各方势头都很好。近期，我们还会同卫健委在山东济南联合召开了人口发展和托育服务现场经验交流会，开展了政策解读、经验交流、现场调研等活动，目的就是为了带动各地促进普惠托育健康发展。”欧晓理说，下一步，随着三孩政策的深入落实，老百姓对于托育服务的需求将更加旺盛、更加迫切。

国家发展改革委将会同卫生健康委等有关部门，重点抓好以下四个方面工作：

一是压实地方责任。进一步细化任务分工，与卫健委一起指导各地基于当地人口实际，将“每千人口拥有4.5个婴幼儿托位数”的指标逐年分解到位。同时，督促各地制定“一老一小”整体解决方案，强化土地、住房、财政、投资、融资、人才等要素保障。

二是加强投资引导。继续实施普惠托育专项行动，发挥中央预算内投资引领作用，支持建设一批普惠性托育服务机构。

三是做好示范引领。大力开展“全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动”，以城市为单位整体推进托育服务能力建设。

四是支持多元发展。推动“小而美”、“小而精”的社区托育点建设形成托育服务网络和体系，引导用人单位为职工提供福利性托育服务。