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7月8日，昆明市呈贡区首个集综治、信访、网格、调解、民意服务为一体的社区“五中心”落地雨花街道龙潭山社区。“五中心”的成立是呈贡区创新基层社会治理的生动实践。

“五中心”由社会治安综合治理中心、信访接待中心、网格化监督指挥中心、矛盾纠纷调解中心、民意中心组成。旨在实现全区基层社会治理“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、风险不外溢”，提高全区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

据悉，“五中心”的派驻机制以“派驻单位＋N”的形式进行，将邀请法官、检察官、心理咨询师、调解专家等专业人员不定期地以派驻的方式参与中心工作，从而强化“五中心”工作职能。

社区书记将每月组织“五中心”人员至少召开一次会议，研究部署中心各项工作推进情况，分析存在问题并以简报报送街道，同时“五中心”还建立会商研判机制，对重大疑难矛盾纠纷案件及重要事件进行及时研判，把会商研判决定的工作纳入监督流程，对开展情况进行跟踪监督，对结果进行反馈评价和考核运用。

民意中心主要负责“五中心”的整体民意访评工作，对龙潭山社区社会治安综合治理中心、信访接待中心、网格化监督指挥中心以及矛盾纠纷调解中心的不满意业务事项进行电话回访，出具不满意事项工单推送至职能部门进行整改落实。

“五中心”还设置公安综合服务站，出入境、行管、危爆、禁毒、网安、交警7类98项业务，现可直接办理户政、居住证业务。后续将实现“一门通办”“一窗通办”“就近办”。为呈贡区深化公安政务服务，强化15分钟办事圈，提升营商环境效能奠定基础。目前，社区综合服务窗口可以实现社区为民服务事项共14项全部办理。

五中心的建成，以党建主导，多方参与的运作机制，通过事务共管、难题共解、发展共谋、成果共享推动社区治理更加规范，实现区、街道、社区三级联动，做到“思想上合心、工作上合力、行动上合拍”。

呈贡区委政法委书记槐建华介绍，龙潭山社区“五中心”融合是呈贡区在“四中心”融合之路上的有力探索，也是践行“枫桥经验”开展基层社会治理创新的生动实践。接下来，将打造更多基层社区多中心融合试点和样板，让基层社会治理创新样板案例如鲜花绽放在呈贡各个角落。

云南网记者张雁群实习生李玥佳摄影报道