本报记者刘燕春子

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自2020年新冠疫情发生后，全球经济始终被多重不确定性以及风险所包围。在刚刚过去的2022年，受到俄乌冲突的影响，全球通胀水平持续攀升。为应对高企的通胀，美联储以及欧洲央行等多数发达经济体央行开始实施强有力的紧缩货币政策，同步收紧货币政策给全球经济带来的负面冲击逐步显现。

另外，美联储不断加息令美元走强，这导致部分拥有高额美元债务的新兴市场经济体陷入债务困境，全球债务风险再度加剧。与此同时，全球极端天气与气候灾害频发，严重威胁到了全人类的生命以及财产安全。而能源以及粮食供应危机也在俄乌冲突中愈发显现。

全球性的问题需要国际社会携手共同解决。尤其是在当前全球经济面临多重风险的关键时刻，全球政策合作变得越发重要。2023年2月23日至25日，二十国集团(G20)在印度班加罗尔召开今年首次G20财长和央行行长会议(以下简称“会议”)，讨论了全球经济形势、国际金融架构、可持续金融、金融部门改革与普惠金融、全球卫生、基础设施投资、国际税收等议题的全年工作安排。

会议提出，自上次会议以来，全球经济前景略有改善，但增长仍然缓慢，经济下行风险依然存在。通胀水平上升、疫情卷土重来和融资条件收紧等风险可能加剧新兴市场和发展中经济体的债务脆弱性。

疫情、高通胀、紧缩货币政策以及高企的债务，均是当前全球经济面临的重大挑战。在本次会议召开前，国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃撰文表示，今年将是充满挑战的一年。但随着通货膨胀率下降，经济增长触底回升，这可能代表着一个转折点。

当前，高企的通胀仍是全球经济面临的重要挑战。尽管近期美欧的通胀水平有所下降，但总体而言其通胀依然较为顽固，距离回到美联储以及欧洲央行设定的2%通胀目标仍有相当大的一段距离。数据显示，美国1月个人消费支出(PCE)物价指数环比上涨0.6%，为2022年6月以来最大涨幅，PCE物价指数同比大幅上升5.4%。另外，核心PCE物价指数环比上涨0.6%，为2022年8月以来最大涨幅，同比上涨4.7%。

而这也就意味着美联储以及欧洲央行仍将继续支持紧缩的货币政策。近期，美联储以及欧洲央行的多位官员发表了偏向“鹰”派的言论，克利夫兰联储行长梅斯特表示，她对最新一轮强劲的美国通胀数据并不感到惊讶。这再次提醒，美联储仍然需要进一步加息，以降低物价上涨的压力。而波士顿联储行长柯林斯也表示，需要继续加息以抑制美国的高通胀。另外，欧洲央行行长拉加德日前在接受采访时表示，完全有理由相信欧洲央行将在3月份加息50个基点。

而平衡和解决好财政政策、货币政策以及债务重组问题，则是支持脆弱群体的重点所在。格奥尔基耶娃提出，在世界各地，由于高昂的生活成本，许多家庭难以维持生计。数百万人买不起取暖或做饭的燃料。连续不断地冲击加剧了贫困。尽管粮食价格有所缓解，但79个国家仍有创纪录的3.49亿人面临严重的粮食不安全问题。因此，支持弱势群体在所有国家都至关重要。

具体而言，格奥尔基耶娃认为，在财政政策方面，财政措施应该是暂时的，并集中于保护那些最需要帮助的人——这一直是很好的做法，而在各国努力应对日益有限的资源和更高的债务时，这一点更为重要。在大多数国家，有针对性的措施需要与逐步的财政紧缩相结合，以重建缓冲并确保债务的可持续性。

在货币政策方面，政策制定者必须注意对新兴市场和发展中经济体的不利溢出效应——包括美元走强和资本外流。尽管自上次G20会议召开以来，金融状况有所改善，但借贷成本上升加剧了背负沉重外债负担的经济体的脆弱性。约15%的低收入国家处于债务困境，另有45%的低收入国家面临债务困境的高风险。在新兴经济体中，约25%的国家面临高风险，面临“类似违约”的借贷利差。

面对全球性的挑战，国际政策合作变得更加重要。会议表示，二十国集团强调需要精心制定货币、财政和结构性政策，以促进经济增长，维持全球宏观经济和金融稳定。此外，二十国集团将继续加强宏观政策合作，支持推进联合国2030年可持续发展议程。

（文章来源：金融时报）