为了应对俄罗斯可能中断天然气供应的最坏情况，欧盟已经开始节约用气，提前为今年冬天的用气高峰省下尽可能多的天然气储备。
当地时间8月9日，欧盟各成员国削减15%天然气用量的协议正式生效。目前这一削减量仍以各国自愿为基础，但在供应短缺严重的情况下，削减可以升级为强制措施。在欧盟内部，已经有匈牙利和波兰两国带头反对这一协议，未来削减量能落地多少，仍然有待进一步观察。
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协议生效后，欧洲天然气价格并未显露出下降的势头。8月9日，荷兰TTF天然气期货近月合约的价格前一天收盘价跌幅不足1欧元，10日已开启反弹。截至发稿，TTF的价格已经攀升至200.625欧元/兆瓦时，涨4.4%。
市场分析人士认为，今年冬季的欧洲寒冷程度和俄罗斯供应端的波动仍然是影响欧洲天然气价格的主要因素。在价格居高不下的情况下，欧盟为达成80%的储气目标，可能要花费500亿到550亿欧元的巨额资金。
“打折扣”的削减协议？
据央视新闻报道，当地时间8月9日，欧盟各成员国削减天然气用量的协议正式生效。根据欧盟方面说法，此举意在为可能出现的俄罗斯天然气供应中断做准备。
根据7月26日达成的这一协议，欧盟成员国同意在2022年8月1日至2023年3月31日期间，根据各自选择的措施，将天然气需求在过去5年平均消费量的基础上减少15%。为实现此目标，欧盟成员国须总共节省450亿立方米天然气，其中“用气大户”德国应节气约100亿立方米。
欧盟委员会将根据欧盟境内天然气供应的总体情况，在2023年5月之前进行审查，考虑这一协议是否延期。
据欧洲新闻台(Euronews)报道，削减量是根据最坏情况估算出来的，即俄罗斯完全中断对欧天然气输送、同时今年冬季又异常寒冷，推高用气量。按此计算，欧盟的天然气缺口将达到450亿立方米。假如冬季气温正常，则天然气缺口约为300亿立方米，约为平均消费量的10%。
欧盟方面建议成员国通过减少天然气发电、鼓励工业转用其他能源、企业间用气量的拍卖转让、设置空调和取暖温度限制、鼓励居民节约等措施来削减用气量。不过，居民用电、医疗和国防等关键领域的用电将得到保障。
《每日经济新闻》记者注意到，目前，削减天然气用量还是建立在各国自愿的基础上。据协议规定，在各成员国没有省下足够多天然气且出现供气短缺的情况下，欧盟可以宣布“全盟警示”(Union alert)，这是前所未有的危机级别，届时15%的削减量将具有强制效力。
据德新社报道，欧盟启动该强制措施的门槛较高，需27个成员国中的至少15个同意并且代表至少65%的欧盟人口。
削减协议为不少国家设置了豁免或减量的条款。爱尔兰、马耳他和塞浦路斯不受强制削减15%的约束，因为三国与欧洲大陆隔海，即使节省了用气量也无法分给其他成员国。爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚由于历史原因，其电网仍然接入俄罗斯的电网体系，因此也免于强制削减。满足与成员国的天然气网络衔接程度差、已经尽力出口液化天然气、储气量达到储备能力80%等条件的成员国，则享有不同程度的削减量降低。
如此多的例外情况，无疑给欧盟的天然气削减量打了个折扣。在自愿执行的情况下，各成员国最终能完成多少削减量，仍然有待进一步观察。假若升级到“全盟警示”，欧盟如何确保15%目标的强制力也尚不清楚。
《每日经济新闻》记者还注意到，欧盟内部对此协议有反对的声音。波兰对削减计划的内容持“严重保留意见”，认为这一影响各国能源结构的问题应该由全部成员国一致同意通过，而不是只需要15票的多数即可决定。匈牙利对协议投出了反对票，认为其法律基础存在问题，实施起来也不现实。匈牙利近期在能源政策上和欧盟的步调明显不一致。
气价不降反升
德国能源监管机构联邦网络局负责人克劳斯·穆勒认为，削减用气量的方案有望结束近期天然气价格的飙涨，甚至推动价格回落。
“如果所有欧洲国家都节约用气，这将稳定天然气价格，甚至压低价格，并且有助于确保我们在秋冬季有足够的天然气供应，” 克劳斯·穆勒在接受德国电视二台时表示。
不过，欧洲天然气的价格走势并未按照穆勒的预期发展。作为欧洲天然气价格基准，荷兰TTF天然气期货近月合约的价格8月9日收于192.184欧元/兆瓦时，较前一天收盘价跌幅不足1欧元。据洲际交易所(ICE)的最新数据，截至发稿，TTF的价格已经攀升至200.625欧元/兆瓦时，涨4.4%。
实际上，俄罗斯的供应变化仍然主宰着欧洲天然气价格的波动。近期天然气的飙涨始于6月中旬。当时，因送修的涡轮机未能及时送回，作为俄罗斯向欧洲输气的主要管道之一，“北溪-1”管道的输气量大幅下降约60%。随后“北溪-1”进入为期10天的检修，输气完全停止。虽然后续输气又恢复，但 “北溪-1”的输气量进一步下降，仅有正常输气水平的20%。
受供应端的波动影响，TTF的价格从6月13日的83.4欧元/兆瓦时一路上涨至7月26日的203.1欧元/兆瓦时，涨幅达143.4%，创下俄乌冲突爆发以来的第二高位。
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另一方面，欧洲近期的罕见高温和干旱也给天然气市场带来了额外的压力。
法国输电公司(RTE)表示，气温每上升一度，就相当于增加了一个波尔多市(近100万人口)的用电量。高温造成了用电量飙升，而据标普全球商品洞察的数据，近年来，发电占用了欧洲约四分之一的天然气消耗量。
高居不下的天然气价格给欧盟的天然气储备计划带来了巨额的额外支出。今年6月，欧盟为了应对冬季的用气高峰，要求各成员国在11月1日之前，将天然气储备量提升至储备能力的80%。据欧洲天然气基础设施组织(GIE)数据，截至8月9日，欧盟的天然气存储量水平已经达到了70.54%，超过同期五年平均水平的70.32%。
据国际银行和财富管理集团Investec的大宗商品主管Callum Macpherson推算，假设今年冬天以TTF的冬季期货价格来代替“北溪-1”的输气量，则欧盟需要支付超过500亿欧元，约为历史水平的10倍。
Aurora能源研究的分析师Jacob Mandel则以TTF的现货价格为基础，推算出欧盟达到80%的储气目标需要花费超550亿欧元，此外还需要支付3亿到6亿欧元的存储费用。
瑞银的分析师Giovanni Staunovo认为，欧洲气价将取决于两个因素的影响：一个是今年冬天欧洲有多冷，另一个是俄罗斯天然气输送量的波动。就算接下来几个月欧洲的储气量不断增长，来自上述两方面的不确定性仍然可能导致天然气价格一直处于高位。
（文章来源：每日经济新闻）
