美国总统拜登11月3日正式提名索莱·奥马洛娃(Saule Omarova)监管大银行。奥马洛娃是大型银行和加密货币的激进批判者，并曾说出要“终结我们所知道的大银行”的言论。这对于华尔街和其他曾推动否决她提名的公司来说无疑是一个挫折。

索莱·奥马洛娃被提名担任的是美国货币监理署 (Office of the Comptroller of the Currency；OCC) 署长一职，主要负责对大型银行进行监管。这一职位的重要性仅次于美联储主席。

美国货币监理署被认为是美国最强大的银行监管机构之一，其职能和级别与联邦存款保险公司(FDIC)和美联储相似。OCC监管着大约1200家银行与储蓄机构以及其他联邦许可的外国银行在美分支机构，占整个美国商业银行系统的三分之二，总资产约为14万亿美元。

索莱·奥马洛娃曾出任乔治·W·布什政府时期的特别监管顾问，出身在前苏联时期的哈萨克斯坦。目前是康奈尔大学法学教授，并拥有美国威斯康辛麦德逊大学政治科学博士学位以及美国西北大学法学博士学位。

奥马洛娃在2020年发表的一篇文章中主张改革美国银行体系，将消费者银行业务从私人机构转移到美联储，并认为这种结构性调整可以让美国民众拥有更加“包容、高效和稳定”的金融行业。在同一篇文章中，她也曾对美国众银行过于注重企业客户和老客户表示担忧。另外，她也曾称大型银行对金融稳定性存在“致命威胁”并呼吁监管者加大监管力度。

对于加密货币，索莱·奥马洛娃也曾在发表的文章中批判加密货币和整个金融科技业(fintech)， 并表示尽管金融科技和加密货币改变了金融服务和交易业务，但并不可能“革命化”金融。

拜登政府在9月23日发表的有意提名奥马洛娃的申明就引发了一场由全国大小银行发起的抵制运动。这场运动试图阻止她的提明文件正式提交给参议院。银行业的游说者认为奥马洛娃对他们的业务怀疑敌意。

但奥马洛娃的支持者认为这些控诉是不公平并且错误的，并表示她并不是“反银行”的。奥马洛娃也曾在采访中表示，她是支持自由市场的。

根据奥马洛娃的一位民主党支持者私下透露，由于共和党参议员的反对以及一些温和派民主党员对奥马洛娃提名的犹疑，她可能难以在国会获得足够的支持，提名通过的难度很大。

（文章来源：中国基金报）