据日本共同社报道，东京奥运会和残奥会组委会主席桥本圣子21日在向国际奥委会执委会汇报筹备情况时表示，对于观众人数上限“正在探讨得出最终判断的时间，为作出妥善判断，或许还需要一些时间”。据报道，最终结果可能会在6月份得出。

此前，东京奥组委决定放弃接纳海外普通观众，因此日本国内观众人数上限成为讨论焦点。

报道称，据相关人士透露，选项包括场馆可容纳人数的50%及空场等方案。奥组委秘书长武藤敏明关于决定的时间表示：“虽然需要关注疫情，但必须避免(给购票者等)造成困扰。今后将对诸多因素进行综合考量的同时继续讨论。”

关于奥运会参赛运动员的新冠病毒检测，桥本圣子透露“我认为方向可能是原则上每天检测”。她在执委会上介绍称，预计日本政府将对东京再次发布紧急事态宣言，并称国际奥委会方面“对于及早采取预防性措施表示理解”。

此外，东京奥组委和国际奥委会计划本月底公布东京奥运防疫措施“规则集”第二版。巴赫还表示有意配合5月17、18日的广岛县圣火传递活动。