三亚市代市长包洪文18日在三亚市第七届人大八次会议做政府工作报告时说，该市去年下半年离岛免税品销售额同比增长近两倍，占海南全省的75.4%。2021年三亚将用好离岛免税“邮寄送达”政策，实施本岛居民离岛寄存、返岛提取等便利化措施和免税购买进境日用品等政策，进一步扩大免税品销售规模。

三亚目前有四家离岛免税店，他们分别是三亚国际免税城、海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园和三亚凤凰机场免税店。据海口海关统计，海南离岛免税购物新政实施至2020年12月31日，海关共监管销售免税品2382万件、销售金额199.9亿元。这意味着三亚贡献了超过150亿元。

根据当前的海南离岛免税购物政策，包括本岛居民在内的消费者在免税店内下单付款后，不能当场带走所购商品，需在机场、码头等指定区域提货。而“邮寄送达”政策则允许离岛旅客在市内离岛免税商店、隔离区离岛免税商店或者网上离岛免税销售窗口购买免税品后，可自主选择邮寄的方式提货。

包洪文介绍，为防范化解重大风险，三亚2020年加快了构建风险防控体系，启动“海上围栏”行动，强化口岸监管，严防走私、疫病传染等领域风险，开展离岛免税“套代购”走私专项打击活动。2021年将加快建设海南社会管理信息化平台三亚分平台(一期)，充分利用大数据、云计算、人工智能、5G等科技手段，提升“反走私、反偷渡、反渗透、防回流”能力。建立健全反走私联动工作机制，全面构建“打、防、管、控”反走私立体防线。持续打击离岛免税商品非法“套代购”行为。

位于海棠湾的三亚国际免税城。　记者王晓斌 摄

此外，三亚还将围绕自贸港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单等，在“管得住”的前提下，确保自贸港各项政策在三亚及时全面落地。争取在崖州湾科技城等地增设海关特殊监管区域，实行“一线放开、二线管住”政策。加快推进中国(三亚)跨境电子商务综合试验区、海南自由贸易港(三亚)跨境投资服务平台建设。(记者 王晓斌)