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赏海、出海、玩海……今年以来，三亚旅游高开高走、人气不减。为合理配置海域资源，进一步织密规划网格，《三亚市海域使用详细规划》（以下简称《规划》）日前通过审批，将在公示期后印发实施。

《规划》在国土空间规划划定的游憩用海区、渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、特殊用海区、海洋预留区等海洋功能区框架下，结合三亚海域资源环境条件、海洋环境保护和海域管理要求以及海洋产业发展需求等，将海洋发展区按海域使用分类体系以分类分级的方式进行海域空间的细化布局，并对规划的各用海单元采用“一区、一图、一表”的形式，提出用途管控、用海方式、使用规划、用海管控四个方面的管控要求。

持续火热的旅游市场，对“用海”提出了新的挑战，更需要详细的规划指导。在国家的用海三级分类体系基础上，《规划》提出深水网箱养殖用海、游艇码头用海、水下观光用海、公共浴场用海等31个四级用海类型及管控要求，实行精细管控。

三亚市自然资源和规划局有关负责人表示，《规划》充分结合三亚海域管理需求，将国家的用海三级分类体系创新性地完善到四级用海类型，并规划落实到部分海域空间，做到精细化布局；提出的海域海岛旅游容量控制指标，做到精准化管控；将土地规划中地类图则引入海洋规划，做到清晰化呈现；对重点海湾、海岛提出的海上旅游景区发展模式，做到特色化开发管理。

其中，结合海域海岛生态环境承载提出的海洋旅游环境容量控制指标，统筹保护与开发，先从12海里范围划出生态红线，然后从海域适宜性出发，结合产业发展细化分类，让可利用的海域都有具体、适宜的功能区分。