海南自贸港“零关税”政策红利不断释放 企业享惠超20亿元

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“零关税”是自由贸易港的主要特征之一。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，实行部分进口商品零关税政策。目前，生产设备、交通工具及游艇、原辅料“零关税”三张清单已分别落地实施。

“面”上聚力 ，惠及主体更多

2022年8月14日，上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院进口的一批实验用高速摄像机在海口海关所属三亚海关通关放行，涉及货值99.3万元，减免税款12.9万元，这是海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策升级后首次惠及事业单位。

对于政策的效应，该研究院副院长李欣深有感触：“我院进口这批‘零关税’设备后将用于深海采矿车在复杂海底地形行进过程中与沉积物相互作用的动力特征研究等项目，享受‘零关税’政策后我们节省了进口环节的所有税款，极大提高了资金使用效率。”

时间回溯到2020年12月1日，海口海关所属海口美兰机场海关成功受理海南航空控股股份有限公司货值381.3万元的气象雷达收发机申报进口手续，标志着海南自由贸易港首张“零关税”清单正式落地实施。原辅料“零关税”政策有力地推动了海南自由贸易港加工制造和航空器、船舶维修业等发展。“海南自由贸易港原辅料‘零关税’政策发布的第一时间，海关上门宣讲。我们公司第一个申报进口清单商品，实实在在享受到了政策红利。”海南航空控股股份有限公司采购部通关保障室经理柳帅说。此后，备受社会各界关注的交通工具及游艇“零关税”清单、生产设备“零关税”清单相继出台。

据海口海关统计，自三张清单落地实施以来，截至今年7月份，海关共监管“零关税”货物111.6亿元、减免税款20.5亿元。

“量”上提升，磁吸引力更大

海口海关统计，截至2022年7月31日，交通工具及游艇“零关税”政策项下享惠企业105家，惠及进口货值38.12亿元，免税9.22亿元。

“在获悉我们的进口计划后，海口海关实时跟踪指导，帮助解答零关税进口等问题，为我们提供了悉心指导！”阿斯顿马丁拉共达（中国）汽车销售有限公司进口及物流高级经理曾晗说。

海口港是海南唯一的汽车整车进口口岸。2021年5月，海南自由贸易港首辆“零关税”进口汽车在海口海关所属海口港海关通关放行，海南自由贸易港“零关税”汽车实现零的突破。此后包括丰田塞纳、雷克萨斯LM300h和阿斯顿马丁在内的多款“零关税”新车型相继在海口港海关通关放行。“自海南自贸港交通工具及游艇‘零关税’政策清单落地以来，海南口岸进口汽车数量明显增加。”海口港海关副关长陈卓聪说。

“零关税”政策让更多企业尝到了实实在在的“甜头”，吸引源源不断的企业进口“零关税”商品。政策落地以来，在海南从事交通运输、旅游业的企业纷至沓来表示对“零关税”汽车的浓烈兴趣。海南寰博汽车集团有限公司负责人王斯算了一笔账：“以进口一辆7座埃尔法混动汽车为例，享受‘零关税’政策，帮助我们减免了约43%的税款。”他说，“零关税”政策利好，帮企业省下了实实在在的“真金白银”。

栽好梧桐树，引来金凤凰。业内人士表示，越来越多的“零关税”汽车从海口港“上岸”将成为常态。据统计，今年1月至7月，海口港海关共监管‘零关税’进口汽车28辆，货值1412.9万元，减免税款930.9万元。

“扩”上接续，发展动能更强

只有不断让更多企业享受更多“零关税”进口，企业不断从中享受实实在在的红利，才能为自贸港产业发展注入新动能。随着海南自由贸易港“零关税”政策调整，更多企业迎来发展的新机遇。

2021年12月24日，海南自由贸易港原辅料“零关税”清单增加鲜木薯、氯乙烯、航空发动机零件等187项商品，至此，“零关税”原辅料商品增至356项。清单调整后首月，康宁（海南）光通信有限公司进口碳化硅支撑件，免税52万元。该公司关务经理卢仁华说：“公司制造光纤预制棒所需的原材料大部分依赖进口，原辅料第二批清单实施后，预计每年能为企业带来500万元的税收优惠，将大大缓解企业资金流动压力，助力企业加快发展步伐和稳定就业。”

“原辅料”升级不到两个月，海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策也迎来了优化：增列旋转木马、秋千及其他游乐场娱乐设备等文体旅游业所需的生产设备。同时，享惠主体扩大到海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的事业单位，为海南自由贸易港发展再添活力。1个月后，一批进口大型游乐设施顺利通关放行，这是该政策升级后首票落地。“公司在三亚投资建设的景区项目计划进口大批游乐设备，‘零关税’利好政策让我们享受到实实在在的税收优惠，极大降低了项目的建设成本。”三亚苑鼎演艺有限公司总经理助理王海朋说。

海口海关关税处处长林勇表示，“零关税”政策有力地降低了享惠企业的经营成本，有利于更多的企业来海南自由贸易港投资兴业。为落实好该政策，海口海关为享惠主体“量体裁衣”重点服务，保障海南自由贸易港主体充分享受优惠政策。

下一步，海口海关将立足海南自由贸易港发展，继续以企业诉求为导向，深化落实自贸港优惠税收政策，加强政策宣讲和通关服务，助力海南夯实实体经济基础，提升海南产业提质增效。