《中共广东省委广东省人民政府关于支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的意见》29日公布。

该意见提出了汕头的发展目标：到2025年，更高水平开放型经济新体制基本形成，经济实力、发展质量、城市功能明显提升，营商环境显著改善，现代化活力经济特区建设初见成效。到2035年，省域副中心城市基本建成，经济综合实力和城市竞争力位居沿海开放地区前列，市场化法治化国际化营商环境更加完善，成为高质量发展的现代化活力经济特区。

该意见显示，要持续激发汕头的经济体制改革活力。支持汕头结合国土空间规划编制，优化村镇工业集聚区升级改造项目的用地布局。完善汕潮揭同城化发展机制，引领粤东地区协同发展。探索开展汕潮揭都市圈户籍准入认证、居住证互认工作。

在构建全面开放合作新高地方面，意见提出，充分发挥中国(广东)自由贸易试验区示范引领作用，辐射带动汕头深化改革开放发展。支持汕头充分利用区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等自由贸易协定优惠条款。

同时，支持汕头打造区域消费中心城市。加快中国(汕头)跨境电子商务综合试验区、汕头综合保税区和宝奥国际玩具城市场采购贸易方式试点建设。

该意见称，推动广东省重大产业项目向汕头倾斜布局。支持汕头大力发展数字经济和工业互联网，加快纺织服装、工艺玩具、精细化工等传统支柱产业转型升级。构建海上风电全产业链，打造千万千瓦级海上风电基地。打造一批重大产业发展平台，集中力量建设汕头大型产业园区。

“打造聚侨惠民的和美侨乡。”该意见提出，鼓励华侨华人到汕头投资。支持汕头开展惠侨聚侨政策探索创新，承办涉侨品牌活动，发展海外华文教育事业，开展侨批、潮剧、潮菜等特色侨乡文化研究利用。

该意见还提出构建以汕头高铁站、汕头港为枢纽的“承湾启西、北联腹地”综合交通运输体系。支持汕头港做大做强，加快推进汕头广澳港疏港铁路和广澳港区三期建设，提升汕头港航基础设施和集疏运能力。依托汕头港打造商贸服务型国家物流枢纽，推动与粤港澳大湾区主要港口深度合作。加快推进汕汕铁路建设以及漳汕铁路规划建设，有序推进汕头站至揭阳(潮汕机场)、潮州、普宁城际铁路等项目。

此外，还要研究推进汕头澄海(南澳)至潮州潮安高速公路项目，规划建设梅潮高速公路南延线、汕头至饶平高速公路，谋划研究汕头至汕尾、汕头西部加密线、广澳港区连接线等高速公路项目。谋划研究粤东沿海地区联接内地的陆海新通道。(记者 程景伟)