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“今天我来给父亲办理社保卡业务，3分钟就办好了！”近日，前来楚雄彝族自治州楚雄市西舍路镇龙岗村便民服务站办事的村民王清德高兴地说，“以前得去100多公里外的楚雄市政务服务中心办，至少需要跑两趟，全部办下来也要两三天，花费四五百元，现在村里直接就能申报，只需上传相关资料，几分钟就能办好，比之前方便实惠多了。”

如何让“群众奔波”变成“信息跑腿”，让“跋涉千里办”变成“就近就便办”？近年来，楚雄州聚焦山区坝区群众办事路途远、出行不方便等实际，坚持以党建为引领，大力推行村级“一站式”服务、“一门式”办理，以“重心下移、事权下放、服务下沉、便民快捷”为重点，以提升村级组织服务功能、打通联系服务群众“最后一公里”为目标，依托村级便民服务中心（站）综合服务平台，运用信息化手段推进“就近办、网上办、掌上办、指尖办”向基层延伸，以党务带动村务、商务、公共服务一体推进，构建全州“一张网”、州县乡村四级“一清单”、党政“一门式”、现场“一个窗”、移动“一个口”、数据“一个云”的工作体系，实现全州1105个村（社区）“一站式”服务、“一门式”办理全覆盖。

在顶层设计上，由县市统一制定《村级组织规范化建设标准》和《村（社区）政务服务事项清单》，高标准全覆盖建成1105个村（社区）便民服务站，科学设置服务窗口，实施硬件、软件一起抓，线下、线上一并推，夯实村级服务基础。在重点攻坚上，率先在楚雄市建成云南省第一家不动产交易、纳税、登记综合管理服务集成平台，整合自然资源、住建、税务等部门资源，实现“一窗受理”。

在试点先行上，深入推进行政审批和综合行政执法体制改革，在禄丰市广通经济发达镇成立镇行政审批局、镇综合执法局，在楚雄市大过口乡、东华镇以及南华县龙川镇、雨露乡试点成立乡镇行政审批和综合执法局、政务服务中心，建立“一章审批、一门办理、一窗办结、一站服务、一次办好”服务机制，把群众关心关注、基层迫切需要且能有效承接的权限下放乡镇、村（社区），让“最多跑一次”真正落实到基层群众身边。

在延伸服务上，探索“集成式”基层政务服务方式，推行2类高效审批服务，简单事项实行“即收即办、当场办结”，复杂事项实行“村收镇办、承诺办结”；在村民小组活动室设立便民服务代办点，依托村民小组长、党小组长、驻村队员提供定点代办服务和上门办理服务，由代办员跑腿代办、送证上门。在规范管理上，制定统一规范的办事指南和审批流程，严格执行首问责任和限时办结制度，属于当场办结的事项给予当场办结，属于承诺办结的事项在承诺时限内办结，357项行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”，146项简单事项和个人事项实现“一次就办好”。

“通过村级便民服务中心‘一站式’服务‘一门式’办理，老百姓办事和村干部工作效率都大大提高了！”楚雄市西舍路镇龙岗村党总支书记王应助说。“一站式”服务、“一门式”办理全覆盖的完成，既让广大党员群众获得了实惠，也使党员群众参与公共服务的热情高涨。据楚雄市统计数据显示，全市企业和群众通过村级便民服务站及“一部手机办事通”平台累计办件量140.14万件，网上可办率达99.56%，“最多跑一次”率达98.49%，政务服务事项好评率达100%。

“为民服务没有终点。”楚雄州政务服务管理局有关负责人表示，将抓实“一网一门一次”改革，深化拓展区域“跨省通办”和“省内通办”，充分运用信息化、智慧化平台，持续提升“一站式”服务水平和“一门式”办理质量，以更优质的服务增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。

云南网通讯员孙林芳