当地时间周五,世界贸易组织公布了一系列裁定文件,认定美国在特朗普政府时期施加的金属关税政策违反诸多贸易制度,希望美方改进自己的行动以符合世贸规则。
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(来源:WTO)
整件事情的来龙去脉也很简单。美国特朗普政府在2018年借着“国家安全”的名义主动挑起一系列关税争端,其中包括向外国钢材和铝材进口征收10%和25%的关税,引发国际社会的强烈愤慨,由此引发的贸易争端也层出不穷。
在本周对一系列国家申诉的裁定中,WTO委员会明确表示,美国所谓的“国家安全”主张完全没有道理可言,这些关税压根就不是在战争或国际关系紧急状态期间施加的。
(来源:WTO)
从现实意义来说,这份裁定不仅揭露了“美国优先”政策持续破坏国际贸易规则的现状,也进一步揭示了经济全球化遭遇的切实障碍。
以本案为例,按照世贸组织规则美国可以在未来60天内提出上诉,但由于美国从2019年开始就不断阻挠WTO上诉机制的甄选程序,实质上WTO的上诉机制早就处于空无一人的瘫痪状态。
正因如此,裁决公布后美国贸易代表发言人亚当·霍奇继续顽固坚持老一套说辞,即WTO争端解决机制没有资格来审核美国的“国家安全”问题,并狡辩称这个裁定本身“仅仅加强了需要彻底改革WTO争端解决机制的需要”。
对于WTO的现状,彼得森国际经济研究所的国际贸易专家查德·邦恩表示,在目前地缘局势更加紧张的环境下,国家更有可能会使用安全例外条款。因此,这份裁决的重要意义不仅会影响各国政府的未来决策,同样也会对WTO系统的整体支持度产生影响。
虽然钢铝关税是由特朗普而起,但拜登政府上台后也延续了这项政策,只不过与欧盟、英国、日本达成协议降低部分关税。而坚持这项政策的部分原因,也是为了取悦美国国内钢铁工人工会的诉求。
据世贸组织的规则,如果美国不遵守裁决,提起诉讼的国家有权针对美国征收报复性关税。
(文章来源:财联社)