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三亚以制度执行年为契机，不断完善生态文明建设制度体系

出台执行污染天气应急响应和联动机制

12月2日，三亚市“制度执行年”行动新闻发布会（三亚市生态环境局专场）举行。记者从发布会获悉，该市生态环境部门加强制度集成创新，探索建立大气污染研判和污染天气应急响应和联动机制，持续优化生态环境领域营商环境，主动防范生态环境安全风险实施成效。

三亚市生态环境局副局长杨欣介绍，三亚是全省第一个出台、执行污染天气应急响应和联动的市县。大气污染分析研判是由该市生态环境部门、市气象部门和权威技术机构组成研判小组，结合气象预报数据，分析预测污染物的变化趋势，评估现有措施的成效；应急响应协调联动是针对全市空气自动监测数据和工地扬尘在线监测数据大幅上升、超过分级管控临界值时，及时采取管控措施。

据统计，截至目前，三亚共启动污染天气应急响应10次，取得了显著效果。2021年至今，全市环境空气质量优良率100%。今年以来，PM2.5浓度10.4微克/立方米，较2021年同期下降8.8%。

生态环境领域营商环境优化方面，三亚将环评审批、排污许可及入河排污口设置论证三项独立的行政审批事项合并为一项，建设单位只需要编制“三合一”文件，通过技术评估和行政审查后，即可同时获得三个行政审批事项的许可。“环评、排污许可证和入河排污口设置三者统一结合实施，是进一步强化环评与排污许可的有机衔接，全面落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系建设要求的重要举措，能够最大程度压缩行政审批时间，最大程度减轻企业费用成本。”杨欣说。

今年9月，三亚市生态环境部门、市商务部门、三亚海关联合印发了《三亚市进出境环境安全准入管理办法》（以下简称为《管理办法》）。《管理办法》共四章25条，在生物入侵防范方面，提出了严格引入审批、强化引入后使用管理、加强对外来物种的隔离检疫和环境监管等管理要求；在保税检测、维修和再制造业务入境管控方面，提出了深入推动旧产品入境环节的风险排查与分析，加强旧产品入境前审批、全过程跟踪监督以及废物处理监督，完善对开展检测、维修及再制造企业的监督和考核机制，严格开展检测、维修及再制造业务企业资质以及业务类型核查等管理要求等。