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香格里拉藏语意为“心中的日月”，是一个宁静、祥和、美丽的地方，这里有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，是一座“军民鱼水一家亲”的光荣城市。早在1936年，中国工农红军长征北上经过此地时，为盛赞地方及民族群众对红军的热情，贺龙题“兴盛番族”锦幛给归化寺，双拥文化从此在这里萌芽。在香格里拉党政军民的努力下，连续9次获得云南省双拥模范城（县）、连续三届获得全国双拥模范城（县）荣誉。

“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”“发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”——党的十八大以来，迪庆藏族自治州香格里拉市锐意创新，以“三个抓好”深入扎实做好新时代双拥工作，续写军政军民团结奋进的时代新篇。

抓好纲挈。市委、市政府把双拥工作摆在维护涉藏地区长治久安和促进经济社会跨越发展的高度来研究部署和谋划推进，按照“治国必治边，治边先稳藏”的战略思想，将双拥工作纳入了经济社会发展总体规划。建立主要领导亲自抓、分管领导全力抓、双拥办总协调、军政成员单位联动合力抓的工作机制。军地通过议军会、军政座谈会、双拥工作专题会等形式研究双拥工作。退役军人事务局成立以来，在新“三定”基础上，专设双拥办，安排专职人员，落实“把双拥工作抓在日常”，常态化推进双拥工作。在双拥模范城（县）考核命名前，成立争创指挥部，由分管副市长担任办公室主任，增强工作力量，强化工作力度。

抓好制度。结合新形势新任务，修订完善18项制度，新建《民兵建设工作方案》《军地互办实事“双清单”制度》《香格里拉市驻香部队现役干部（士官）随军家属工作调动办法（试行）》《香格里拉市退役军人安置办法（试行）》《香格里拉市双拥支前实施办法（试行）》《香格里拉市双拥支前任务分解清单（试行）》等制度，为新时期双拥工作提供了制度保障。

抓好素供。实现机构“到位”人员到位，还每年把双拥工作经费纳入财政预算，为常态化做好双拥工作提供经费保障。推动为退役军人三级服务体系建设，按照“五有”要求配备软硬件设施，着力做好服务保障“最后一米”配齐要素。

“家是最小国，国是千万家。”一项项务实举措的有力实施，提升了退役军人服务保障水平，增强了退役军人的获得感幸福感，激发了广大官兵昂扬士气，全社会日益形成国防共识，串起了个人、家庭、国家的同心圆。曾是空军一级军士长的刘卫民退休移交后，难掩对退役安置服务的感激，给上级写信表扬基层工作。这个屡立功勋、在部队一直组织捐资助学等双拥工作的他，退休后当上志愿者，奔走在抗疫一线和国防教育队伍中。

云南网记者 张帆 摄影报道