近日，记者从自贸试验区烟台片区行政审批局获悉，烟台、青岛、济南三个片区在去年签订《商事登记跨区域通办合作协议》的基础上，再次签订了《政务服务跨区域通办合作补充协议》，实现“通办事项”再扩容、“通办模式”再创新、“通办流程”再优化的跨越式前进，率先打造了“跨区域通办”的自贸样板。

围着问题走、朝着群众去。山东自贸试验区从供需两方面入手，由点到面，围绕改善民生、促进就业创业和便利企业跨区域生产经营需求，“通办事项”领域扩大到教育、民生、社保、人才等十多个领域，实现“350+X”个事项互办通办。

据烟台片区行政审批局政务管理处负责人王岩介绍，“350+X”是本次《补充协议》的一大亮点，“350”即通办事项清单已经扩充到350项，“X”即在“通办清单”外增加了一条“兜底条款”——只要群众提出需求，各片区就在现有条件下，通过远程帮办代办等多种方式，帮助企业群众实现异地办事。

不同地域业务系统不通是目前跨区域通办的重要阻碍，三个片区立足实际、创新实施路径，以智能化程度高、移动方便的“自助终端”作为突破口，打造线上专栏、线下专窗、自助设备集成服务的“跨区域通办”服务体系。

“线上专栏依托山东政务服务平台，开设‘自贸区跨区域通办’网上专栏，部分事项可实现全程网办。线下专窗在政务服务大厅设置跨区域通办窗口，推行‘异地申报、收受分离、就近取证’模式，办理结果实现邮递免费送达。同时，三地正在部署商事登记自助打证机、身份证自助办理机等智能设备的投放，力争推动社保个人参保证明、个税清单打印等政务服务事项异地自助办理，实现政务服务24小时不间断跨区域办。”王岩介绍说，“通办互办”工作涉及领域广、部门多，三个片区以专业化“帮办代办”队伍为桥梁，以“远程认证”为纽带，实现异地办事“一窗咨询、首接负责、高效分流、全程帮办”。

据悉，目前烟台片区政务服务大厅设置了1个“远程帮办代办专区”和11个“异地通办”窗口，建立了一支专业化的“帮办代办”队伍。“异地帮办代办”专区通过“一推一接”，发挥着异地帮办代办总桥梁的作用。“一推”即将烟台片区申请人的诉求及申报事项推送给济南和青岛片区。“一接”即接收济南、青岛片区推送的申报信息，迅速分流到相关审批部门，并派专员协助提供全流程帮办代办服务，高效快速完成异地办理。

“政务服务‘跨区域通办’，是深化‘放管服’改革，优化营商环境的重要举措，我们希望打破地域阻隔和部门壁垒，解决了企业、群众办事“多地跑”“折返跑”的难题，同时有助于资本、技术、人才要素跨区域加速流动，政策辐射带动效应明显加强。”王岩介绍。

记者 从春龙

通讯员 王聪 赵真真 司薇 报道